30 октября в России чтят память жертв политических репрессий. Вместе с архангельским историком Елизаветой Хатанзейской вспоминаем, как на Русском Севере родился и вырос бесчеловечный монстр советской карательной системы. В отличие от просуществовавшего недолгое время на острове Мудьюг лагеря интервентов, бесчисленные советские лагеря как будто стараются предать забвению.

I. Этапы советских этапов

Создание пенитенциарной системы на Европейском Севере имело большое значение для формирования советского государства, и прошло со времен гражданской войны до начала Великой Отечественной войны, ряд этапов:

- 1919-1921 гг. - создание нового вида пенитенциарных учреждений - лагерей, в режиме «классового террора» Гражданской войны;

- 1921-1923 гг. – реорганизация и создание единой советской пенитенциарной системы, в том числе новых мест заключения и особого типа пенитенциарного учреждения - лагеря принудительных работ;

- 1923-1926 гг. - переход от «классового террора» к модели трудового использования заключенных;

- 1926-1929 гг. – создание концепции и выработка «эффективной» модели трудового использования заключенных на примере Соловецкого лагеря особого назначения (СЛОН);

- 1929-1936 гг. – переход к политике форсированной индустриализации, насильственной коллективизации и формирование системы принудительного труда в рамках исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГа по модели СЛОНа; эволюция промышленного использования заключенных в рамках расширяющейся системы ГУЛАГа, переход к постоянному и преобладающему использованию принудительного труда в ряде отраслей промышленности, транспорта и сельского хозяйства;

- 1937-1939 гг. – период наивысшего расцвета системы принудительного труда и экономики ГУЛАГа накануне Второй мировой войны.

Особенность Европейского Севера РСФСР заключалась в том, что исторически это была территория, куда ссылали инакомыслящих и неугодных власти.

В советское время к этому контингенту добавились уголовники, «контрреволюционные элементы», новые политические заключенные, ссыльнопоселенцы и прочие не вписавшиеся в советский режим люди.

Именно здесь возник Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) – первый исправительно-трудовой лагерь, опыт которого был использован для создания сети исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) ГУЛАГа по всей стране с 1929 г. Этот опыт стал решающим в определении экономической модели СССР в последующие годы.

Эскалация насилия и террора времен гражданской войны привела к созданию особого вида пенитенциарных учреждений – лагерей.

II.  Проба карательного пера

Первые упоминания о советских концлагерях относятся к осени 1918 г. и связаны с объявлением «красного террора».

В секретном приказе ВЧК от 2 сентября 1918 г. даны указания «арестовать, как заложников, крупных представителей буржуазии, помещиков, фабрикантов, торговцев, контрреволюционных попов, всех враждебных советской власти офицеров и заключить всю эту публику в концентрационные лагеря, установив самый надежный караул, заставляя этих господ под конвоем работать».

Декрет Совнаркома от 5 сентября 1918 г. предписывал «обеспечить Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях».

Постановление ВЦИК от 15 апреля 1919 г. изменило направленность пенитенциарных учреждений - вместо понятия «концентрационный лагерь» вводился термин «лагерь принудительных работ». Согласно этому постановлению, создавалась сеть лагерей принудительных работ, и организация лагерей при Губернских исполнительных комитетах возлагалась на Губернские чрезвычайные комиссии, управление лагерями и их содержание – на НКВД РСФСР.

На Европейском Севере такими местами лишения свободы стали Северные лагеря принудительных работ: Архангельский, Пертоминский и Холмогорский. В Архангельске сформировалось Управление лагеря принудительных работ (Управление северными лагерями).

В период становления пенитенциарной системы было несколько типов лагерей: особого назначения, концентрационные лагеря общего типа, лагеря для военнопленных, лагеря-распределители.

Фактически, на ранней стадии функционирования советской пенитенциарной системы, эти лагеря были нацелены прежде всего на изоляцию и физическое уничтожение мнимых оппонентов советской власти, кадровых военных - офицеров Белых армий и так называемых «представителей бывших эксплуататорских классов» - категории весьма размытой и не имевшей четкого определения в советском законодательстве.

Понятие «классового врага» также не было четко определено, и это означало, что лишен имущества, социального статуса и жизни мог быть кто угодно. Не отражало сути и новое название – «лагерь принудительных работ»: труд не являлся определяющим фактором выживания в лагере и часто был средством дополнительного истязания заключённых – он был бессмысленным, тяжелым, унизительным.

В советских лагерях, возникших на ранних этапах становления пенитенциарной системы, царил произвол.

Так, в Холмогорском лагере была почти 100 % смертность от голода и тифа – заключенных почти не кормили, не говоря уже о санитарно-бытовых условиях проживания. В Пертоминском лагере царил полнейший произвол администрации в отношении заключенных – их безотчетно калечили и убивали. В этих лагерях для заключенных не было организовано ни питания, ни отапливаемых помещений, ни медицинской помощи. Помимо этого, систематически практиковались расстрелы.

Сеть лагерей на Европейском Севере России, возникшая в годы гражданской войны, создавала существенные трудности для управления. Поэтому решено было всех опасных политических заключенных, контрреволюционеров и уголовников свести в одно место – руководство страны избрало для этой цели Соловецкие острова.

Весной 1920 г. был закрыт Соловецкий монастырь со сложным многопрофильным хозяйственным комплексом. В конце апреля 1920 г. сотрудника Архангельского губернского ЧК С.А. Абакумова назначили комендантом Соловецких островов и отправили туда для организации лагеря принудительных работ.

В мае 1920 г. лагерь был создан, и вместе с конвоем он насчитывал 350 человек.

С окончанием гражданской войны и переходом к НЭПу возник вопрос о пересмотре содержания карательной политики и создании единой пенитенциарной системы.

В феврале 1922 г. ликвидировали ВЧК и создали Главное Политическое управление (ГПУ), передав места заключения НКВД, в том числе Северные лагеря принудительных работ, наркомату юстиций.

22 июля 1922 г. все места заключения были переданы вновь в ведение НКВД. Руководство ими было возложено на новую структуру в составе НКВД – Главное управление местами заключения (ГУМЗ) – ей были переданы все места заключения СССР с числом заключенных 68 297 человек.

В 1923 г. несколько тюрем и Северные лагеря принудительных работ были переданы в подчинение ГПУ НКВД РСФСР.

III.  Явление советских лагерей на Соловках 

В 1922 г. советское правительство передало в распоряжение ГПУ Соловецкие острова вместе с монастырем для размещения там подразделений Северных лагерей принудительных работ.

На Соловки Северные лагеря принудительных работ были переведены в июле-августе 1923 г. ОГПУ обязано было организовать труд заключенных для их использования на сельскохозяйственных, рыбных, лесных и пр. промыслах и предприятиях, функционировавших ранее в системе монастырского хозяйства.

13 октября 1923 г. постановлением СНК СССР Северные лагеря принудительных работ были ликвидированы и на их базе был образован Соловецкий лагерь особого назначения ОГПУ (СЛОН) с двумя пересыльными пунктами – Архангельск и Кемь.

На 20 сентября 1923 г. здесь содержались 3049 человек, в первом квартале 1924 г. – 3 531, в первом квартале 1925 г. – 5872 человека.

На 1 октября 1926 г. численность заключенных Соловецкого лагеря составила 9 830 чел., на 1 октября 1927 г. – 12 896.

С 1926 г. все заключенные на Соловках обязаны были трудиться: руководством лагеря принята была концепция трудового использования заключенных Н.А. Френкеля, основная идея которой заключалась в организации деятельности каждого отдельного вида промышленности и предприятия СЛОН на коммерческих началах.

С этого времени вводилась прогрессивная шкала снабжения заключенных: те из них, кто перевыполняли дневную норму, получали увеличенную норму хлеба («пайку»), не выполнившие же ее («штрафники») получали заниженные нормы продовольствия, те, кто систематически не выполнял дневные нормы труда и вовсе лишались довольствия. При этом далеко не всегда учитывалось физическое состояние заключенных и их способность к труду, наличие спецодежды. Тяжелейшими оставались условия быта в лагере.

Ведущую роль в экономике СЛОНа играли лесозаготовки и торфоразработки. Основными предприятиями СЛОН стали заводы: кирпичный, кожевенный, гончарный, лесопильный, им сопутствовали вспомогательные производства - смолокуренный завод, завод сухой перегонки дерева, смолоскипидарный завод, известково-алебастровый завод и другие.

Обслуживающие предприятия выполняли задачи обеспечения производств энергией, материалами, заготовками, оснасткой, инструментами. К ним относились механический завод, карбасная мастерская, электростанция, бондарная, канатная и сетевязальная мастерские. Побочные производства были представлены мастерскими: белошвейной, переплетной, кустарно-промышленной. Снабжение лагеря одеждой и продуктами питания выполняли сапожная и портняжная мастерские, рыбный и звероловный промыслы, салотопенный завод, животноводство, огородничество.

С мая 1925 г. в Соловецком лагере функционировал Биосад, с ноября 1925 г. – пушное хозяйство, с 1927 г. – дендропитомник и питомник лекарственных растений.

В 1928/1929 г. среднегодовое число заключенных СЛОНа составило 21 900 чел., из них на производстве было занято 9 045 (41,3 %), на административно-хозяйственных работах, в обслуге и охране – 5 913 (27 %), не работало – 6 942 (31,7 %), что свидетельствует о том, что в лагеря направляли в значительной степени ослабленный контингент, а также о наличии существенного процента уголовников, которые не работали.

Соловецкий лагерь особого назначения до 1929 г. оставался единственным в стране подобным пенитенциарным учреждением – он стал местом, где исходя из идеологических и теоретических постулатов, большевики отрабатывали модель нового вида мест лишения свободы, получившего в последующие годы широкое распространение – исправительно-трудовой лагерь (ИТЛ).

IV. Советские концлагеря выстраиваются в систему

Именно на Архангельском Севере были заложены основы будущего ГУЛАГа и возникла сама система использования принудительного труда для достижения экономических задач.

С 1928 г. началась реорганизация пенитенциарной системы с целью массового трудового использования заключенных ИТЛ. 13 апреля 1929 г. руководство наркоматов юстиций, внутренних дел и ОГПУ обратилось в СНК РСФСР с докладной запиской, обосновывающей необходимость создания системы лагерей в связи с тем, что существующая пенитенциарная система имела ряд недостатков, в частности огромные государственные расходы при содержании, транспортировке и охране спецконтингента, перегруженность тюрем и пр.

Авторы записки предлагали перейти к «системе концлагерей, организованных по типу лагерей ОГПУ, как гарантирующей реальное проведение карательной политики и несомненное значительное снижение расходов по содержанию заключенных». Лиц, осужденных на срок от 3 лет и выше, предлагалось использовать для колонизации северных территорий и разработки имеющихся там природных богатств. ОГПУ должно было организовать концлагеря по типу Соловецкого, первоначально в районе Олонца и Ухты. Политбюро ЦК ВКП(б) постановлением от 23 мая 1929 г. «Об использовании труда уголовных арестантов» поручило ОГПУ организацию концентрационного лагеря в районе Ухты.

В вопросе организации новой сети лагерей признавалась ведущая роль ОГПУ. Политбюро ЦК ВКП(б) постановлением от 27 июня 1929 г. «Об использовании труда уголовно-заключенных» утвердило предложения комиссии Политбюро о передаче осужденных к лишению свободы на срок три года и выше в лагеря ОГПУ и организации для них новых концлагерей, которые должны были именоваться исправительно-трудовыми лагерями. До принятия этих постановлений, определивших пусть развития СССР на основе лагерей, в стране функционировал только один лагерь – Соловецкий лагерь особого назначения ОГПУ, численность заключенных которого на 1 июня 1930 г. составляла 63 тыс. чел., а на 1 января 1931 г. – 71 800 чел.

Приказом ОГПУ от 28 июня 1929 г. в стране было образовано на территории Северного края Управление Северных лагерей особого назначения (УСЕВСЛОН) с центром в Усть-Сысольске (с 26 марта 1930 г. – г. Сыктывкар), перед которым была поставлена задача освоения Ухтинско-Печерского бассейна – изучение и разработка месторождений нефти, газа, каменного угля и других полезных ископаемых. Вновь образованный лагерь начал функционировать с 1 августа 1929 г. На 1 июля 1930 г. численность заключенных уже составляла 42 832 чел., из которых на производстве, охране и обслуге было занято 40 985 тыс. чел. (95,7 %), в административно-управленческом аппарате – 136 чел. (0,3 %).

Управление СЕВСЛОН включало в себя несколько структурных подразделений: Архангельское, Котласское, Пинюгское, Сыктывкарское, Усть-Вымское, а также имевшие особый статус Вайгачскую и Ухтинскую экспедиции.

Приказом ОГПУ от 6 июня 1931 г. Управление северных лагерей было расформировано. На его базе образованы Ухтинско-Печерский (Ухтпечлаг), Усть-Вымский и Темниковский (Мордовия) исправительно-трудовые лагеря ОГПУ, Вайгачская экспедиция ОГПУ и Архангельский перевалочный пункт ГУЛАГа.

Постановление СНК СССР «Об использовании труда уголовно-заключенных» от 11 июля 1929 г. предполагало передачу заключенных на срок более 3 лет в ИТЛ ОГПУ для колонизации удаленных районов Севера. В целях успешной колонизации, отличившихся на работе заключенных предполагалось переводить в районах отбывания наказания на вольное поселение, а также оставлять на поселении заключенных, отбывших свой срок, но лишенных права свободного места жительства. НКВД было предложено использовать заключенных, отбывающих срок от 1 до 3 лет в специально организованных сельскохозяйственных и промышленных колониях с целью сокращения численности контингента мест лишения свободы.

Летом 1929 г. ОГПУ приступило к организации новых лагерей.

На 1 января 1930 г. уже функционировало 5 групп лагерей: Соловецкие (53 123 чел.), Вишерские (7 873 чел.), Северные (20 276 чел.), Сибирские (4 592 чел.), Дальневосточные (9 200 чел.).

В апреле 1930 г. было создано Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ, получившее с октября 1930 г. статус Главного управления – ГУЛАГ. С этого момента фактически завершается формирование «эффективной модели» экономики принудительного труда и начинается повсеместное ее использование в промышленности и народном хозяйстве.

Создание сети лагерей требовало существенных финансовых затрат от государства, поэтому в апреле 1930 г. Генрих Ягода предложил превратить лагеря в колонизационные поселки, куда необходимо было перевести всех заключенных в целях их более эффективного трудового использования в народно-хозяйственных целях.

V. Страшная статистика ГУЛАГа на Севере 

Репрессии, связанные с началом воплощения сталинского плана индустриализации, а затем и коллективизации зимой 1929-1930 гг. создали условия для массового трудового использования в промышленности и строительстве крупных промышленных объектов и объектов инфраструктуры заключенных ГУЛАГа и спецпереселенцев. С середины 1931 г. в ведение ГУЛАГа были переданы все спецпереселенцы, а в последующие годы – и приравненные к ним категории людей.

Согласно отчетам ОГПУ на 2 мая 1930 г., в Северном крае находилась 46 261 высланная кулацкая семья, а уже 4 сентября 1930 г. в край прибыло «кулаков-переселенцев – 261 232, административно-ссыльных – 32 396, всего – 293 628 чел.

Из них умерло – 12 511, отправлено на родину – 36 707, направлено на лесозаводы – 12 425 чел.». В 1931-1932 гг. в Северный край прибыло еще 300 тыс. спецпереселенцев. То есть к концу 1933 г. сюда было направлено более 600 тыс. чел.

При этом, край не имел возможности принять такое количество спецконтингента, и конечно, не было создано никаких условий для их размещения.

Смертность среди прибывавших на Север спецпереселенцев в 1930-1933 гг. составляла 51 %, среди детей – около 81 %.

Трудоспособное население из прибывших использовали на лесозаготовках, при погрузках в порту, на строительстве промышленных предприятий, дорог и иной инфраструктуры, в промышленности и сельском хозяйстве. Принудительный труд играл существенную роль в выполнении народно-хозяйственных задач советской экономики. Ежегодные партии спецпереселенцев в разном количественном соотношении прибывали на Север до конца 1941 г.

10 июля 1934 г. был образован общесоюзный НКВД с включением в его состав ОГПУ, затем постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. все места исполнения наказания, находившиеся в подчинении наркоматов союзных республик, были переданы в ведение НКВД СССР. Таким образом, к 1935 г. вся система мест лишения свободы оказалась в ведении НКВД СССР.

В этот период наиболее крупным лагерем в Северном крае был Ухтинско-Печерский исправительно-трудовой лагерь: образованный как Ухтинская экспедиция для изыскания нефти в Усть-Ухтинском районе, он с 1932 г. постепенно наращивал промышленную разработку месторождений и развивал подсобное хозяйство. В 1938 г. Ухто-Печерский ИТЛ был ликвидирован, а на его базе возникло четыре новых ИТЛ: Воркутинский, Ухто-Ижемский (Ухтижемлаг), Северный железнодорожный (Севжелдорлаг), Усть-Вымский (Устьвымлаг).

В 1937 г. на территории бывшего Северного края было образовано сразу семь лесозаготовительных ИТЛ (их организация не требовала больших капиталовложений и подготовительных работ): два из них на территории вновь образованной Архангельской области – Каргопольлаг (образован 16 августа 1937 г., на конец декабря 1940 г. включал 25 тыс. заключенных) и Кулойлаг (включал в себя два отделения – Пинежское и Приморское).

На 1 января 1938 г. Пинежское отделение включало 7 лагпунктов и 7 командировок. Приморский ОЛП — 3 лагпункта с одной командировкой. На 1 января 1939 г. в Пинежском отделении уже насчитывалось 10 лагпунктов и 9 ко­мандировок, а в Приморском ОЛП — 5 лагпунктов и 3 команди­ровки. Первые партии заключенных прибыли в Кулойлаг в сентябре 1937 г. На 1 октября в списочном составе было 211 зак­люченных, к 1 янва­ря 1938 г. – 10 581 чел.

В феврале 1938 г. был образован Онеголаг. На момент образования он включал в себя 35 лагерных пунктов, спецпоселков и исправительно-трудовых колоний. На 1 апреля 1938 г. численность заключенных составляла 13 352 чел., на 1 октября 1938 г. – 15 248 чел., на 1 января 1939 г. – 16 733 чел., на 1 января 1940 г. – 19 222 чел.

В апреле 1938 г. создан Ягринлаг, заключенные которого в основном были заняты на строительстве судостроительного завода № 402 и города Молотовска (ныне - Северодвинск), но, кроме этого, они занимались строительством портовой инфраструктуры, лесопилением, сельским хозяйством и т.д.

В июле 1938 г. был открыт Архбумлаг, основная масса заключенных которого была занята на строительстве Архангельского бумажного комбината союзного значения, открытого в 1939 г. Численность заключенных Архбумлага на декабрь 1940 г. составляла 7 273 чел.

Во второй половине 1930-х гг. с развитием репрессивно-карательной политики государства увеличивается численность заключенных ГУЛАГа, в связи с чем происходит переориентация промышленности с приоритетного использования спецпереселенцев, что было характерно в первой половине 1930-х гг., на заключенных.

В обозначенный период происходит эволюция концепции трудового использования заключенных в экономике СССР, которая приобретает окончательное завершение к 1936 г.: их труд в лагерях стал использоваться не как средство перевоспитания и изоляции, а как средство решения народно-хозяйственных задач и колонизации территорий.

В целом, принудительный труд с 1929 г. начинает играть существенную роль в выполнении народно-хозяйственных задач экономики СССР. Апогея этот процесс достигает к 1939 г.

При этом, нельзя не отметить несколько моментов, связанных со значением перехода советской экономики к преимущественному использованию принудительного труда. На государственном уровне произошло и было закреплено на уровне повседневности масштабное обесценивание человеческой личности и человеческого труда; закреплен был приоритет силовых методов решения экономических и политических вопросов, в привычку вошло обесценивание интеллектуальных достижений, закрепилось отставание страны в технологическом отношении; произошло закрепление приоритета физического труда над умственным, экстенсивных методов работы над интенсивными.

Все годы существования ГУЛАГа наблюдалось преступное отношение к природным ресурсам и культурному наследию. Все годы советской власти существовал приоритет идеологии над экономической обоснованностью «социалистического строительства». В изучаемый период окончательно утвердился «чекистско-лагерный» метод решения вопросов государственного строительства и народного хозяйства.

Таким образом, хищническое разбазаривание природных ресурсов, культурного наследия, человеческого капитала нельзя оправдать экономической целесообразностью.

Долгое время в отечественной историографии бытовало мнение, что меры экстренной контрактации рабочей силы и применение труда значительных партий спецконтингента было оправдано целями индустриализации.

Современные исследования сталинской политики террора, насильственных переселений и депортаций показали экономическую бессмысленность данного предприятия — расходы на раскулачивание, содержание лагерей и спецпоселков значительно превысили доходы государства от труда их обитателей.

Все вышеперечисленное породило системный кризис советского общества на долгие годы.

Автор текста Елизавета Хатанзейская